Книги по деревообработке издательства Московского государственного университета леса (МГУЛ)
WOOD.RU
Первый
лесопромышленный
портал
О WOOD.RU | Войти в ИС
Форумы | Каталог | Книги
Биржа | Карта сайта
11.12.2018
06:46
WOOD.RU > Отраслевые издания > Российская лесная газета > Архив за 2007 год
  Отраслевые книги издательства МГУЛ
Ковровские котлы. Биотопливные: водогрейные, термомасляные, паровые
Лесная отрасль
Новости лесной отрасли
Справочная информация
Оборудование
Лесная биржа
Отраслевые издания
 
Информация портала
Поиск
05/12 Информация о размещении рекламы на портале WOOD.RU в 2019 году
22/10 Анонс журнала "Международная биоэнергетика" №3 (48) (октябрь 2018 года)
05/06 Анонс журнала "Международная биоэнергетика" №2 (47) (май 2018 года)
Генеральный партнер портала WOOD.RU — «КАМИ»
 

"Российская лесная газета" № 17-18 (199-200) от 01.05.2007

Как вернуть миллиарды. С "черными лесорубами" борются на земле и из космоса

В статье по возможности сохранены форматирование, орфография и пунктуация оригинального сайта "Российской лесной газеты". Пожалуйста, ознакомьтесь с информацией о размещении архива газеты на портале WOOD.RU.

Федеральное агентство лесного хозяйства подвело итоги аэрокосмического мониторинга лесов в 2006 году. Общий объем незаконных рубок, установленный дистанционным методом на территории интенсивной заготовки леса, составил около 1,02 млн м3.
По самым скромным подсчетам общая сумма неустоек, которая может быть предъявлена арендаторам лесного фонда, составила 1,77 млрд рублей. Всего были обследованы территории 18 субъектов РФ в зоне наиболее интенсивных лесозаготовок общей площадью 101,2 млн га.


Неустойки прогрессируют
Напомним, что в 2005 году Рослесхоз впервые внедрил принципиально новую систему контроля за использованием лесных ресурсов - дистанционный мониторинг. Система позволила значительно усилить работу по предотвращению нелегального оборота древесины. Дистанционный мониторинг основан на дешифрировании материалов космической и крупномасштабной аэросъемки мест рубок главного пользования в многолесных районах России. Так, в 2005 году дистанционный мониторинг был проведен в 7 субъектах РФ на общей площади более 53,2 млн га. Объем незаконных рубок леса составил 703,8 тыс. м3, общая сумма неустоек достигла 2,4 млрд рублей.
По итогам 2006 года наибольшие объемы нарушений были обнаружены в Красноярском крае, Иркутской, Архангельской, Томской и Читинской областях. В частности, в Красноярском крае специалисты Рослесхоза обследовали более 1,3 тыс. лесосек. Общий объем незаконной рубки составил 78,4 тыс. м3. Кроме того, арендаторы лесного фонда уничтожили и повредили лесной подрост на площади 6,3 тыс. га. Предполагаемая сумма неустоек в Красноярском крае составила 207,5 млн рублей.
Аналогичная ситуация была выявлена в Читинской области. Общий объем рубок леса без разрешительных документов составил 27,3 тыс. м3, уничтожен подрост на площади 48,7 га. По словам заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Михаила ГирЯева, в Читинской области лесосека порой осваивается в один период времени, а разрешительный документ выписывается задним числом: "Это грубейшее нарушение лесного законодательства. Кроме того, на лесозаготовках зачастую бывают задействованы граждане КНР, которые то ли по незнанию, то ли сознательно вырубают древесину за пределами отведенной лесосеки".
Для прояснения ситуации в Читинской области уже проводится комплексная проверка состояния лесов и организации лесопользования с участием представителей Рослесхоза, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной таможенной службы. Проверяется вся цепочка движения лесоматериалов - от отвода делянки и транспортировки древесины до ее переработки и экспорта. Аналогичные проверки намечены в Ханты-Мансийском автономном округе, Московской и Тверской областях.


Переруб в карелии
В Республике Карелия работа межведомственного десанта завершилась еще в апреле. Ежегодно в республике заготавливается до 5,5 млн м3 древесины, большая часть которой экспортируется в Скандинавские страны. Комиссия проверила качество отводов лесосек, правильность оформления лесорубочных билетов и ордеров на мелкий отпуск древесины, организацию учета заготовленного леса и его реализации, выполнение договоров подряда на проведение лесохозяйственных работ.
В целом специалисты Рослесхоза остались удовлетворены ситуацией в карельских лесах. В то же время был выявлен ряд недостатков. Так, в отдельных лесхозах были допущены перерубы расчетной лесосеки. В частности, в Пяльмском лесхозе объем переруба составил 23,6 тыс. м3, в Поросозерском лесхозе - 10,2 тыс. м3, Медвежьегорском лесхозе - 12,5 тыс. м3, Лахденпохском лесхозе - 5,3 тыс. м3.  Также в республике есть проблемы и в сфере охраны лесов от пожаров. К началу пожароопасного сезона администрация региона создла запас горюче-смазочных материалов в количестве всего 3 тонн (42,9% к необходимому уровню). А укомплектованность средствами пожаротушения на арендованных участках составляет от 0 до 35%.
По мнению Михаила Гиряева, в связи с возложением на арендаторов функций по ведению лесного хозяйства, а также в связи с заявительным характером лесопользования необходимо усилить государственный контроль в сфере охраны лесов. При этом контроль должен охватывать все моменты деятельности арендаторов - от соответствия их деятельности лесным декларациям до качества отводов, разработки лесосек, противопожарных мероприятий, лесовосстановления. Все эти работы ложатся на плечи участковых лесничеств. Поэтому необходимо не только сохранить квалифицированных специалистов на прежнем уровне, но и усилить инженерно-технический состав. Для осуществления этих полномочий государственному комитету по лесу Республики Карелия необходима минимальная численность 1167 человек вместо нынешних 700, а также дополнительное финансирование из регионального бюджета в объеме 250 млн рублей в этом году.
Все обнаруженные недостатки и предложения по их решению были подробно изложены в акте проверки Рослесхоза. Администрации региона было предложено в ближайшее время снять все вопросы и доложить о проделанной работе.
Михаил Гиряев отметил, что в лесном комплексе Республики Карелия есть колоссальные точки роста. Прежде всего объем расчетной лесосеки, которая используется всего на 67%. Один из основных факторов, препятствующих ее освоению, - отсутствие лесовозных дорог. Между тем в республике работают три крупных ЦБК, которые давно испытывают сырьевой дефицит, но не могут его удовлетворить, поскольку заготовителям все еще выгодно продавать древесину за границу. Предстоящее повышение экспортных пошлин на круглый лес переориентирует заготовителей на внутренний рынок, даст мощный импульс отечественному лесному комплексу, позволит серьезно развиться фанерному и плитному производству, а также деревянному домостроению.


Это только начало
Отметим, что в 2007 году анализ освоения лесов и организации лесопользования с помощью дистанционного мониторинга приобрел принципиально иное значение. С передачей субъектам РФ функций по управлению лесами Рослесхоз усиливает работу по государственной инвентаризации и мониторингу лесов. "Руководители регионов пока не осознали всю ответственность за те полномочия, что были им делегированы. Чтобы доходная часть от использования лесных ресурсов не уменьшалась, а объемы незаконных рубок не увеличивались, мы должны более пристально следить за состоянием лесопользования и оперативно реагировать на все нарушения", - подчеркнул Михаил Гиряев.
В связи с этим в 2007 году дистанционный мониторинг запланирован на территории 19 регионов с охватом площади 112 млн га. Будет продолжена отработка методики проведения цифровой фотосъемки, что позволит существенно повысить качество снимков, увеличить их масштабирование и, следовательно, повысить уровень выявления нарушений. Кроме того, будет впервые проведен мониторинг лесов, которые ранее находились в ведении сельскохозяйственных организаций. В новой редакции Лесного кодекса РФ нет различий между лесами, расположенными на землях лесного фонда, и так называемыми "сельскими лесами": весь лесной фонд предоставлен в управление субъектам РФ, которые должны контролировать их состояние и рациональное использование.
А выездные межведомственные проверки можно расценить как сигнал о начале полномасштабной кампании по борьбе с нелегальным оборотом древесины, инициированной государством. Ведь еще в феврале 2007 года правительство РФ утвердило Программу мер по предотвращению незаконных заготовок и оборота древесины, которая предусматривает усиление взаимодействия всех органов власти, включая силовые структуры, в борьбе с расхищением лесных ресурсов. Очень скоро незаконному лесообороту будет препятствовать и резкое повышение экспортных пошлин на необработанную древесину, график роста которых в ближайшие полтора-два года снизит рентабельность вывоза древесины за рубеж практически до нуля.

Субъект РФ

Площадь обследованных
мест рубок, га

Ориентировочный размер
неустоек по результатам мониторинга, тыс. рублей

Неустойка на
1 га
обследуемой площади,
тыс. рублей

Иркутская область 

29852

466621,8

15,6

Республика Бурятия

4568

28276,7

6,2

Красноярский край  

22923

207503,9

9,1

Читинская область

3252

23737,7

7,3

Приморский край

15849

21392,1

1,3

Хабаровский край

17087

35413,6

2,1

Амурская область

1214

3294,5

2,7

Томская область  

11101

626510,0

56,4

Пермский край

2699

25717,3

9,5

Свердловская область

3645

41561,3

11,4

Кировская область

4032

67217,3

16,7

Ленинградская область

7218

47318,9

6,6

Республика Карелия

2942

28709,4

9,8

Вологодская область

9361

41835,1

4,5

Архангельская область

12084

41000,0

3,4

Тверская область

2250

10304,2

4,6

Костромская область

3086

7766,8

2,5

Республика Коми

18183

46234,0

2,5

ВСЕГО

171347

1770414,6

10,3

Иван Якубов

Изображения, используемые в статье, иллюстрирующие статью или являющиеся ее частью:


Все статьи "Российской лесной газеты" № 17-18 (199-200) от 01.05.2007:

[ лесная газета | архив за 2007 год ]

Каталог фирм лесной отрасли
© «Альдема», WOOD.RU | E-mail: info@wood.ru
При использовании информации ссылка на WOOD.RU обязательна.
Рейтинг@Mail.ruSpyLOG
HotLogCOUNT.WOOD.RU
УЦ «Альдема»Веб-студия «Сибирская паутина»